華維科力煤質(zhì)儀器提醒您，山東省加快推進(jìn)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃和散煤治理工作會(huì)議

指出：要堅(jiān)持典型引路，及時(shí)總結(jié)德州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并在全省推廣，確保散煤污染治理取得實(shí)效。
       “我們重在建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、政策法規(guī)體系、協(xié)同推進(jìn)體系、聯(lián)合執(zhí)法體系、工作保障體系，構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)落實(shí)、社會(huì)參與的散煤清潔化治理長(zhǎng)效機(jī)制?！?月21日，德州市商務(wù)局局長(zhǎng)周同恩接受記者采訪時(shí)，將全市散煤清潔化治理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了概括總結(jié)。
       頂層設(shè)計(jì)，散煤治理成重中之重
       不搞試點(diǎn)，一步到位，將德州市120萬(wàn)噸民用煤全部替換為清潔煤，市財(cái)政安排1.45億元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼農(nóng)村居民購(gòu)煤。德州散煤治理力度之大在全省乃至全國(guó)少見(jiàn)。僅從全市推廣量上來(lái)講，相當(dāng)于2016年河北省全省推廣任務(wù)量的一半，與天津市全年推廣任務(wù)量相當(dāng)。
       市委、市政府為何用如此大的力度治理散煤？因?yàn)樯⒚菏窃斐纱髿馕廴镜囊粋€(gè)重要原因?！坝捎谥睙⑴?，一噸散煤燃燒排放的污染物是一噸工業(yè)用煤排放的10倍，德州每年冬季取暖用散煤120萬(wàn)噸，危害之大，可想而知。所以，要想盡快改善空氣質(zhì)量必須控住散煤，市政府提出不搞試點(diǎn)、一步到位的工作原則，用一年時(shí)間在全市13個(gè)縣市區(qū)把劣質(zhì)散煤全部清出市場(chǎng)，改用清潔煤。 ”市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳飛多次在環(huán)保專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。
       德州市專門(mén)成立了由副市長(zhǎng)楊玖慶任總指揮的散煤清潔化治理工作指揮部，市政府與各縣（市區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)人簽署責(zé)任狀，屬地管理推進(jìn)散煤清潔化治理工作。
       據(jù)省環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，德州市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)為88天，同比增加20.5%。德州市獲得省大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金722萬(wàn)元，全省排第3位。
 
       協(xié)同推進(jìn)，打一場(chǎng)散煤治理人民戰(zhàn)爭(zhēng)
       散煤治理量大面廣，特別是與廣大群眾的生活密切相關(guān)，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制?！霸谌袠?gòu)建市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化推進(jìn)機(jī)制，以機(jī)構(gòu)謀事，靠機(jī)制推事。市散煤清潔化治理指揮部統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)督導(dǎo)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，建立全市散煤治理工作微信群，實(shí)時(shí)交流推動(dòng)，定期更新工作簡(jiǎn)報(bào)；各成員單位明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，聯(lián)合執(zhí)法，凈化市場(chǎng)；縣市區(qū)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將任務(wù)分配到鎮(zhèn)街，實(shí)時(shí)調(diào)度排名，年終考核評(píng)比；各鎮(zhèn)街積極發(fā)揮散煤治理工作主力軍和主陣地作用，成立鎮(zhèn)街清潔煤推廣辦公室，配備3至5人的專職人員，吸納管區(qū)和村委力量參與，負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶推廣宣傳，統(tǒng)計(jì)需求預(yù)收煤款，科學(xué)安排配送計(jì)劃。 ”周同恩介紹說(shuō)。
       群眾的認(rèn)知程度決定著推廣的進(jìn)度。市、縣兩級(jí)媒體加強(qiáng)輿論宣傳，各縣市區(qū)利用村務(wù)公開(kāi)欄、村廣播站、標(biāo)語(yǔ)、條幅、宣傳車輛等進(jìn)行宣傳，有些村黨支部書(shū)記還利用微信部署發(fā)動(dòng)。全市先后組織千余次進(jìn)村入戶和到集市廣場(chǎng)演示推廣，提高廣大群眾對(duì)清潔煤的認(rèn)知度。目前，平原縣、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、德城區(qū)的入村試燒演示和宣傳還在進(jìn)行中。
       重拳出擊，管住市場(chǎng)流通
       8月17日下午，記者在青銀高速公路夏津出口看到，道路旁豎立著“禁止非達(dá)標(biāo)煤炭運(yùn)輸車輛入境”的牌子，縣交通局的執(zhí)法人員正在對(duì)進(jìn)入夏津的大貨車進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)煤炭不合格的進(jìn)行勸返，對(duì)合格的車輛發(fā)放通行證?！凹涌烨鍧嵜和茝V與加強(qiáng)市場(chǎng)治理整頓，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，缺一不可。 ”周同恩表示，“煤炭市場(chǎng)，清潔煤如果不能占領(lǐng)，就必然為劣質(zhì)煤所占領(lǐng)。必須疏堵結(jié)合，以破促立。 ”
       德州市實(shí)行商務(wù)、工商、公安、交通、城管、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，凈化煤炭市場(chǎng)。先后取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超規(guī)范經(jīng)營(yíng)460戶，形成了嚴(yán)厲整治劣質(zhì)散煤的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)現(xiàn)有業(yè)戶已購(gòu)進(jìn)的非清潔煤，不準(zhǔn)再用于居民生活燃煤銷售，予以封存并安裝攝像頭實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。積極聯(lián)系工業(yè)用煤和電煤用戶，幫助解決庫(kù)存的銷路問(wèn)題。對(duì)原有業(yè)戶和企業(yè)確定保留并轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)街配送點(diǎn)的，按照規(guī)劃和環(huán)保要求整改。全市設(shè)立煤炭交通運(yùn)輸檢查站60個(gè)，今年已查處非法運(yùn)輸行為300多起。
       嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建市場(chǎng)體系
       為保證德州市廣大群眾用上放心安全的優(yōu)質(zhì)清潔煤，德州市制定了《德州市煤炭質(zhì)量指標(biāo)》，對(duì)民用型煤全硫含量、發(fā)熱量等指標(biāo)作出明確規(guī)定，各縣市區(qū)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定了清潔煤供應(yīng)企業(yè)，從源頭管控清潔煤流通主渠道。
       全市共規(guī)劃建設(shè)了煤炭物流園13個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心188個(gè)，現(xiàn)已基本完成建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。禹城、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨邑、齊河、樂(lè)陵各建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸的清潔煤生產(chǎn)企業(yè)1家。全市初步形成了物流園區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)、配送中心相結(jié)合的清潔煤市場(chǎng)體系。
       為加強(qiáng)煤質(zhì)檢測(cè)，全市建立了“企業(yè)自檢并建檔報(bào)備、縣商務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)檢查并報(bào)備、縣工商（質(zhì)監(jiān)）部門(mén)常規(guī)性監(jiān)管并報(bào)備、市各管理部門(mén)重點(diǎn)抽檢和督導(dǎo)”的四級(jí)煤炭質(zhì)量監(jiān)控體系。為提高工作效率，除現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)備以外，禹城、寧津、武城、平原等縣市區(qū)自行購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備。
   
       政府補(bǔ)貼，助力清潔煤推廣
       8月16日，禹城市房寺鎮(zhèn)大尚村迎來(lái)了一輛清潔煤宣傳車，工作人員架起了爐具，燒起了清潔煤?？吹綘t膛里穩(wěn)定而明亮的火苗，圍觀的村民紛紛議論：“這種煤無(wú)煙、沒(méi)味，還有政府補(bǔ)貼，用著劃算。 ”當(dāng)場(chǎng)就有很多村民交了訂購(gòu)款。
       為降低農(nóng)村居民購(gòu)買清潔煤的成本，促進(jìn)清潔煤推廣，德州市安排專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，農(nóng)村居民每戶補(bǔ)貼1噸，每噸補(bǔ)貼200元。各縣市區(qū)也紛紛出臺(tái)財(cái)政扶持政策，陵城區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心建設(shè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，武城縣為樣板配送中心建設(shè)企業(yè)補(bǔ)貼30%，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)給予每個(gè)配送中心一次性扶持資金7萬(wàn)元?！邦A(yù)收煤款，就抓住了矛盾的主要方面。既保證了清潔煤占領(lǐng)市場(chǎng)，又讓劣質(zhì)煤望風(fēng)而逃，無(wú)處存身。 ”周同恩說(shuō)，“陵城區(qū)預(yù)收煤款已率先完成全年推廣任務(wù)，正在按照計(jì)劃有序地開(kāi)展配送工作。禹城、樂(lè)陵、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧津、臨邑、夏津、武城、慶云、齊河預(yù)收煤款進(jìn)展順利。 ”
       因?yàn)檠a(bǔ)貼后清潔煤與同價(jià)格散煤相比性價(jià)比高、污染少，村民購(gòu)買清潔煤熱情不斷高漲。往年9月、10月才開(kāi)始訂購(gòu)過(guò)冬煤，而今年到目前為止，已預(yù)收50萬(wàn)噸煤款，儲(chǔ)備到位和配送到戶清潔煤15萬(wàn)噸?！按_保2016年全面控制清潔煤源供應(yīng)，完善營(yíng)銷、加工、配送市場(chǎng)體系，到2018年達(dá)到全市散煤燃燒減量30%、減排90%以上的總體目標(biāo)，讓人民群眾盡享‘藍(lán)天白云，繁星閃爍’?！敝芡鲗?duì)散煤清潔化治理工作充滿信心。